Climate Policy ปรับตัวและลดผลกระทบ

สองกลยุทธ์ต้องทำคู่ขนาน เพื่อรับมือโลกร้อน

กุมภาพันธ์ 24,2026…รายงานล่าสุดจากคณะกรรมการที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งยุโรป ระบุว่า เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งขึ้น เช่น น้ำท่วม ไฟป่า คลื่นความร้อนซ้ำซาก และภัยแล้ง บ่งชี้ว่าจำเป็นต้องใช้แนวทางป้องกันไว้ก่อน

รายงานจากคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรปที่เผยแพร่เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เตือนว่า ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจำเป็นต้อง “ประสานงานกันอย่างเร่งด่วน” เพื่อเตรียมรับมือและบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น น้ำท่วม พายุรุนแรง และคลื่นความร้อน

รายงานทางวิทยาศาสตร์จากคณะกรรมการที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งยุโรป (ESABCC) เรียกร้องให้สหภาพยุโรป 27 ประเทศ (EU27) เสริมสร้างกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจว่ากลุ่มประเทศสมาชิกพร้อมรับมือกับผลกระทบจากภาวะโลกร้อนโดยการบรรเทาภัยพิบัติและปรับตัวให้เข้ากับความเสี่ยง ซึ่งเป็นการเปิดเผยให้เห็นถึงความล้มเหลวของยุทธศาสตร์การปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศปี 2021 ของคณะกรรมาธิการยุโรป

คำเตือนดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่สเปนและโปรตุเกสกำลังเผชิญผลกระทบจากพายุรุนแรง 3 ลูกที่ก่อให้เกิดน้ำท่วม ดินถล่ม และคลื่นพายุซัดฝั่งเป็นวงกว้าง ทำให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมากและสร้างความเสียหายมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ เฉพาะพายุมาตาลูกเดียวก็ส่งผลให้มีการระดมเจ้าหน้าที่กู้ภัยกว่า 26,500 คนในโปรตุเกส โดยมีคลื่นสูงถึง 13 เมตร และแม่น้ำหลายสายล้นตลิ่ง มีการอพยพผู้คนจำนวนมาก และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญได้รับความเสียหายอย่างหนัก โดยเฉพาะในแคว้นอันดาลูเซีย ทางตอนใต้ของสเปน ศูนย์พักพิงฉุกเฉินรองรับผู้พลัดถิ่นหลายพันคน โดยได้รับการสนับสนุนจากทีมแพทย์ในพื้นที่

สื่อท้องถิ่นรายงานว่า โปรตุเกสคาดว่าจะสูญเสียทางเศรษฐกิจเป็นมูลค่ากว่า 3,300 ล้านยูโร ขณะที่พืชผลทางการเกษตรเสียหายอย่างหนัก

ศาสตราจารย์ Ottmar Edenhofer ประธาน ESABCC กล่าวว่า สภาพอากาศสุดขั้วและเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศกำลังสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงทั่วทวีปยุโรปแล้ว

“เฉพาะความร้อนจัดเพียงอย่างเดียวก็ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตก่อนวัยอันควรหลายหมื่นรายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รวมถึงประมาณ 24,000 รายในฤดูร้อนปี 2025”

“ความเสียหายทางเศรษฐกิจต่อโครงสร้างพื้นฐานและทรัพย์สินทางกายภาพโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 45,000 ล้านยูโรต่อปี”

“ผลกระทบที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้เน้นย้ำว่า การเสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวไม่ใช่ทางเลือก แต่เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อปกป้องชีวิต ความเป็นอยู่ และรากฐานทางเศรษฐกิจของยุโรป”

ESABCC เตือนว่า “การปรับตัวและการลดผลกระทบต้องดำเนินไปพร้อมกัน” เพื่อเตรียมรับมือกับ “อุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้” และปกป้องลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของยุโรป เนื่องจากมีการคาดการณ์ว่าภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศจะรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

รายงานระบุว่า “แนวทางการปรับตัวที่กระจัดกระจายอาจบั่นทอนความสามารถในการฟื้นตัวโดยรวม เนื่องจากมาตรการที่ไม่เพียงพอในประเทศหนึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบ และเพิ่มความเสี่ยงในพื้นที่ใกล้เคียง”

ศาสตราจารย์ Laura Diaz Anadon รองประธานคณะกรรมการที่ปรึกษา สนับสนุนกรอบการปรับตัว ที่แข็งแกร่งของสหภาพยุโรปว่าเป็นกุญแจสำคัญในการจัดการกับความเสี่ยงเชิงระบบที่อาจขัดขวางการเข้าถึงอาหาร น้ำ และพลังงาน

ศาสตราจารย์ Jette Bredahl Jacobsen รองประธานคณะกรรมการที่ปรึกษา กล่าวว่า การปรับตัวไม่สามารถป้องกันความสูญเสียทั้งหมดได้ และระบุว่าความพยายามในการบรรเทาผลกระทบยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการจำกัดภัยพิบัติจากสภาพภูมิอากาศให้อยู่ในระดับที่จัดการได้

“การบริหารความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพหมายความว่าสหภาพยุโรปควรเตรียมพร้อมสำหรับอนาคตที่เป็นไปได้หลากหลายรูปแบบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ายุโรปจะยืดหยุ่น การเสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวควบคู่ไปกับการลดผลกระทบเป็นสิ่งสำคัญในการปกป้องพลเมือง ความมั่นคง และเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นของสหภาพยุโรป” Jacobsen กล่าว

นักวิทยาศาสตร์ของ ESABCC ได้เสนอข้อแนะนำสำหรับกฎหมายของสหภาพยุโรปที่จะเกิดขึ้น เนื่องจากคณะกรรมาธิการยุโรปมีกำหนดจะนำเสนอยุทธศาสตร์การฟื้นตัวจากผลกระทบของภาวะโลกรวนภายในสิ้นปีนี้  

การระดมทุนจากภาครัฐและเอกชนเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นอีกหนึ่งข้อเสนอแนะสำคัญจากนักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศ ซึ่งอ้างว่าเงินทุนดังกล่าวจะช่วยจัดตั้งและบริหารจัดการ “ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจากผลกระทบของสภาพภูมิอากาศผ่านงบประมาณของสหภาพยุโรป การกำกับดูแลทางเศรษฐกิจ และกลไกการแบ่งปันความเสี่ยง”

รายงานระบุว่า “การปรับตัวมีบทบาทสำคัญในการลดอัตราการเสียชีวิตในช่วงคลื่นความร้อนแล้ว โดยผ่านมาตรการที่ลดความเปราะบางของผู้คนต่ออุณหภูมิที่สูงเกินไป เช่น การเปลี่ยนแปลงอาคารและโครงสร้างพื้นฐาน ระบบเตือนภัยสุขภาพจากความร้อน หรือการเพิ่มพื้นที่สีเขียวในเมือง”

สหภาพยุโรปได้จัดสรรงบประมาณระยะยาวปี 2021-2027 ประมาณ 658,000 ล้านยูโรสำหรับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ การเจรจาเพื่อจัดสรรงบประมาณภายใต้งบประมาณปี 2028-2034 ยังคงดำเนินอยู่

Lena Schilling สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปจากพรรคกรีนของออสเตรีย ยืนยันเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าควรเก็บภาษีจากคนร่ำรวย ในระหว่างการปรากฏตัวในงาน Vienna Opera Ball ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก OMV หนึ่งในบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่สุดของออสเตรียที่ดำเนินธุรกิจด้านน้ำมัน ก๊าซ และปิโตรเคมี โดยเธอสวมชุดที่มีข้อความว่า “เก็บภาษีคนรวย”

“เราไม่สามารถป้องกันวิกฤตสภาพภูมิอากาศได้ตราบใดที่คนรวยมหาศาลยังคงใช้ชีวิตอยู่ได้ด้วยมรดกที่ไม่ได้เสียภาษีราวกับว่าไม่มีวันพรุ่งนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ค่าครองชีพกำลังสูงเกินกว่าที่คนจำนวนมากจะจ่ายไหว” Schilling กล่าว

ที่มา euronews